자통법 시행으로 국책은행 지주사 바람… 제2금융권도 몸 키우기 전략

금융계가 덩치 키우기에 나섰다. 산업은행이 최근 올해 안에 지주회사 체제로 전환하고 내년부터 매각하겠다는 입장을 밝히면서 민영화 작업이 급물살을 타고 있고, 덩달아 기업은행 민영화도 당초 예상보다 빨라질 전망이다. 여기에 KB국민은행 역시 지난주 이사회를 열어 ‘KB금융지주회사’(가칭) 설립을 위한 예비인가 신청을 결의했다. 제2금융권인 솔로몬저축은행과 현대스위스상호저축은행 역시 지주사로 전환하겠다는 경영 목표를 내세우며 활발한 행보를 보이고 있다. 정부가 자본시장통합법(자통법)과 금산분리 규제 완화를 추진하는 만큼 거대 기업으로 전환하고 있는 금융계. 현재의 동향과 향후 금융권 시장 전망을 짚어봤다. “산업은행과 자회사들을 지주회사 체제로 전환하는 작업을 올해 안에 마무리하고 내년부터 매각 과정이 시작될 수 있도록 추진하겠다.” 지난달 20일 전광우 금융위원회 위원장이 기자간담회를 통해 발언한 내용이다. 국책은행 민영화는 이명박 정부가 강력하게 밀어붙이는 작업으로, 최근 금융권 내 최대 이슈로 떠오르고 있다. 가장 먼저 뜨거운 감자로 부상한 곳은 산업은행. 전 위원장은 이날 기자회견에서 산업은행 지주사 체제 전환 계획에 대해 이같이 밝히고 “아울러 산업은행이 갖고 있는 대우조선해양 등 비(非)금융회사들은 민영화와 별도로 1차적으로 매각하기 위해 준비를 완료했다”고 강조했다. 이에 따라 산업은행법 개정과 함께 산업은행 매각 자금으로 설립될 새로운 정책금융 전담기관인 가칭 ‘코리아 인베스트먼트 펀드’(KIF) 법 제정 등 관련법 제·개정 작업이 18대 국회 개원과 함께 바로 처리될 가능성이 높아졌다. 또 정부가 산업은행 민영화의 전제조건으로 금산분리 완화를 추진하고 있는 만큼 금산분리 규제 완화를 위한 관련법 개정도 함께 추진될 가능성이 높아 이르면 상반기 중 민영화 1단계인 관련법 정비가 마무리될 전망이다. 금산분리 규제를 완화하는 방안으로는 현재 4%로 묶여 있는 산업자본의 은행 소유지분 한도(의결권 기준)를 10%, 15%로 단계적으로 완화하는 방안과 중소기업 컨소시엄이나 펀드 등의 은행 소유를 허용하는 방안이 거론되고 있다. 금융위는 아직 구체적인 일정을 내놓지는 않았지만, 지주회사 체제로 전환된 산업은행의 정부 지분은 내년부터 순차 매각에 들어가 현 정부 임기 내에 지분 49% 매각이 마무리될 것으로 보인다. 이와 함께 산업은행의 매각을 조기에 추진하기 위해서는 산업은행의 덩치를 되도록 가볍게 해야 유리한 만큼 하이닉스와 대우조선해양, 현대건설 등 산업은행이 지분을 갖고 있는 비(非)금융 자회사들의 매각도 속도를 낼 것으로 보인다. 특히 현대건설의 경우 산업은행을 제외한 다른 채권단이 구사주 문제에 대해 문제 삼지 않겠다는 입장을 정했고, 대우조선해양의 경우 산업은행과 자산관리공사만 입장을 결정하면 바로 지분매각을 시작할 수 있는 만큼, 빠르게 매각 작업이 시작될 것으로 보인다.

■우리ㆍ기업은행 민영화 탄력 메가뱅크는 지지부진 산업은행에 이어 우리·기업은행 민영화 일정도 영향을 받을 전망이다. 하지만 아직까지 어떤 방식으로 전개되는지에 대해서는 확정되지 않은 상태이다. 다만 시장에서는 그 동안 기업은행 민영화는 산업은행 민영화 이후로 미뤄지지 않겠느냐는 관측을 해왔지만, 산업은행 민영화가 빨라지고 정부의 기본 방침이 공기업 민영화를 가속화해 민간 부문의 경쟁력을 높이겠다는 것인 만큼 예상보다는 일찍 진행될 수 있을 것이란 분석이 나오고 있다. 또 산업은행과 우리금융지주, 기업은행 등을 통합해 지주회사 체제로 전환하는 메가뱅크에 대해 전 위원장은 “민영화 자체에 부작용이 예상되고 공적금융기관의 시장점유율이 커지는 부작용이 예상된다”며 “그러나 추가적인 검토를 통해 마지막 순간까지 더 좋은 대안이 없는지 노력을 계속해야 한다”고 언급했다. 기업은행 민영화의 경우 정책금융 기능을 담당할 KIF의 역할과 기업은행의 정책금융 기능이 중첩되는 측면이 있는 만큼 KIF와 통·폐합, 혹은 역할 조정 등이 민영화 작업의 변수가 될 것으로 보인다. 또 신용보증기금과 기술보증기금 등 현행 중소기업 지원체계의 전면적인 개편을 추진 중인 것도 또 다른 변수로 작용할 가능성이 있다.

■국민은행, 지주사 설립인가 신청 국책은행에 이어 KB국민은행도 지난 달 20일 ‘KB금융지주회사’(가칭) 설립을 위해 예비인가 신청을 결의했다. 이날 결의된 예비인가 신청(안)은 KB금융그룹의 주요 현황과 향후 3년간의 사업계획서를 포함하고 있다. 금융위원회의 최종 인가 등이 예정대로 진행될 경우 오는 9월 경 5번째 금융지주회사가 탄생한다. KB금융지주는 출범 시점에 KB국민은행, KB부동산신탁, KB창업투자, KB데이타시스템, KB신용정보, KB자산운용, KB선물, KB투자증권 등 8개 자회사를 두게 된다. KB국민은행은 지난 2월 11일 KB투자증권(구 한누리증권)을 출범시켜 증권업에도 진출하는 등 비은행 포트폴리오 강화를 통한 종합금융 서비스 그룹으로의 성장에 박차를 가하고 있다. KB국민은행 관계자는 “KB금융지주회사는 향후 글로벌 금융 그룹으로의 가치성장을 위해 시너지 극대화를 위한 인프라를 구축하고 은행의 본업 경쟁력을 강화할 것”이라며 “종합금융 서비스 체제를 구축하고 해외사업 비중을 확대하는 등 모범적인 지주회사 운영 모델을 제시할 계획”이라고 밝혔다. ■저축은행들도 몸통 불리기 나서 제2금융권인 저축은행도 몸통 불리기에 나서고 있다. 우선 수익창출을 위해 체크 카드·자기앞수표 발행과 증권사·우량저축은행 인수, 자산운용사 설립 그리고 상장 등을 통해 다양한 업무 경영 확대에 나서고 있다.

우선 지난주에 상호저축은행 중앙회는 공동의 BI(브랜드 아이덴티티)를 개발하고 ‘SB 와이즈(WISE)’ 체크 카드를 발급키로 했다. 또 자기앞수표 발행을 개시하는 등 본격적인 마케팅 강화에 나섰다. 이 중 SB WISE 체크 카드는 전국 1만2000여 개 모든 주유소에서 2%의 캐시백 서비스 혜택을 받을 수 있으며, 특히 체크 카드 결제계좌인 보통예금 계좌에 대해서는 우대금리도 받을 수 있다. 또 향후 5년 안에 500만 명의 가입자를 확보하고, 이어 신용 카드 사업 진출도 모색할 방침이다. 자기앞수표는 10만원권~5000만원권 정액권 6종류로 구성되며, 각 저축은행이 중앙회에 맡긴 별단예금 범위 내에서 발행되는 구조다. 예금보험공사로부터 5000만원까지 보장을 받을 수 있다. 이와 함께 정부 당국도 상호저축은행에 힘을 실어 주는 정책을 내놓고 있다. 재정경제부는 지난달 상호저축은행이라는 명칭을 저축은행으로 바꿀 수 있도록 하는 내용의 법안을 국회에 제출했고, 전국을 11개로 나눈 영업구역을 6개로 광역화하는 방안도 추진하고 있다. 금융감독원은 저축은행들이 공동 출자해 대부업체를 설립하도록 하는 방안을 검토 중이다. 특히 대형 저축은행을 중심으로 인수 합병도 활발하게 이뤄지고 있다. 다른 금융권과 경쟁할 수 있도록 덩치를 키우고 사업을 다각화하려는 의도에서다. 지난해 KGI증권과 한진상호저축은행을 인수한 솔로몬저축은행은 최근 지주사 전환을 목표로 공격적인 마케팅 강화에 나서고 있다. 현대스위스저축은행 역시 다음달까지 서울 노원·용산·목동·미아삼거리 등 4개 지점을 새로 오픈할 계획이다. 현대스위스저축은행 관계자는 “최근 금융당국으로부터 점포 설립 인가를 모두 완료했다”며 “오는 4월에서 5월까지 2개 지점씩 단계적으로 오픈할 계획”이라고 말했다. 이 관계자는 “경제가 어려울수록 소비자에게 다가가는 근접 영업이 필요한 것 같다”며 “앞으로 새 지점을 통해 고객이 더욱 편리하고 신속한 서비스를 받을 수 있도록 노력하겠다”고 설명했다. 이에 따라 현대스위스저축은행 지점은 강남역·올림픽 지점·명동·이수 지점 등 총 4개 지점에서 8개 지점으로 확대된다. 증권사 상장 진출설도 솔솔 제기되고 있다. 가장 대표적인 은행은 현대스위스저축은행. 이 은행은 굿모닝신한증권을 주관사로 선정해 놓고 상장을 준비하기 시작했다. 최근 금융 불안으로 시기를 놓고 고심하고 있지만, 올해 안에는 하지 않겠느냐는 금융 시장의 분석이다. 토마토저축은행과 동부저축은행도 중장기 발전 방안의 하나로 상장설이 꾸준히 흘러나오고 있다. 금융권의 한 관계자는 “지금까지 국내에서만 경쟁을 하면서 대형화의 필요성을 느끼지 못한 금융사들이 자통법 시행을 앞두고 통합화, 융합화를 하며 금융업무 영역을 넓혀 나가려고 하는 것”이라며 “선진 금융시장에서 우리나라 금융사가 경쟁하려면 독창적인 금융기술(노하우)을 가지고 있거나 그것이 아니라면 대형화를 해야 한다”고 조언했다.